Upaya peningkatan mutu pendidikan dapat dilakukan dengan peningkatan mutu pembelajaran, yang berarti pula menuntut upaya peningkatan mutu kepala PAUD sebagai pemimpin pembelajaran. Gaffar (1992) menegaskan bahwa pemimpin pembelajaran berfungsi menciptakan situasi belajar yang kondusif dengan mengatur dan memberikan fasilitas yang memadai.